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近年來，國務院密集出臺了緩解企業融資難融資貴一系列政策，在推進擔保體系建設、緩解企業融資成本高、拓寬創業企業投融資渠道、健全多層次資本市場體系等方面作出了規定，中小企業融資和擔保的外部環境進一步完善。

工信部積極發揮國務院促進中小企業發展工作領導小組辦公室協調機制作用，發揮職能優勢，加大政策協調與落實，促進政策落地。一是與人民銀行聯合會同有關部門推動開展小微企業應收賬款質押融資工作。聯合人民銀行在四川省綿陽市開展小微企業應收賬款融資試點工作，推動產業鏈大企業與中小企業在中征應收賬款融資服務平臺開展賬款確認和融資。二是會同財政部、銀監會推進完善中小企業信用擔保體系。推動設立國家融資擔?；?。協調稅務總局落實中小企業信用擔保機構免征營業稅政策，作好營改增后免稅政策銜接工作。三是配合全國人大財經委修訂《中小企業促進法》，完善動產擔保融資、健全中小企業政策性擔保制度、拓寬直接融資渠道、發揮保險作用、完善信用體系等方面做出了系統性的規定。四是提出了“十三五”時期完善融資政策、促進金融創新、增加資金供給、推進擔保體系建設等方面的重點工作，強調融資對規劃實施的保障作用。五是全面落實工信部與有關銀行簽署的《中小企業金融服務戰略合作協議》，總結推廣政銀合作模式。推動銀行業金融機構積極創新針對小微企業的續貸產品，通過提前進行續貸審批、設立循環貸款、實行年度審核制度等措施減少企業高息“過橋”融資，不斷提高金融服務精準度。

各地區也結合實際創造性地開展工作，推進融資創新，拓寬融資渠道，豐富融資服務內容，完善融資服務體系，形成了許多行之有效、具有地方特色的好的經驗和做法。

應該看到，當前經濟發展進入結構調整、動能轉換、增速放緩的新常態，中小企業融資和擔保工作也出現一些新情況、新變化。一方面，隨著國家大力推進“大眾創業萬眾創新”“中國制造2025”“互聯網+”“一帶一路”等戰略實施，中小企業加快結構調整，戰略性新興產業、高科技企業快速崛起，新業態、新模式蓬勃發展，金融政策更加注重“有扶有控、有保有壓”，重點支持創業型、創新型和“專精特新”中小企業；另一方面，隨著中小企業專項資金使用方式調整，對中小企業的支持需要不斷創新工作方式，探索更加市場化的工作手段，動員和整合各方面資源，拓寬中小企業融資渠道。因此，在繼續做好面上工作的同時，還要抓住幾項重點工作，實現點上突破。

全力推進政策落實。繼續發揮國務院促進中小企業發展工作領導小組辦公室作用，加強與人民銀行、銀監會等部門合作與配合，推進國務院促進金融支持實體經濟和小微企業發展政策措施的貫徹落實。全力推進擔保體系建設，協調推動在更多地區建立代償補償機制。

全面推進小微企業應收賬款融資工作。與人民銀行等部門聯合開展小微企業應收賬款專項行動。推動供應鏈核心企業和政府采購主體支持小微企業應收賬款融資，引導金融機構和其他融資服務機構擴大應收賬款融資業務規模促進金融與實體經濟良性互動發展。同時，積極利用大數據為中小企業增信。積極引入第三方機構涉及企業的進銷存、訂單、財務、行為等線上數據，補充現有的金融及政府公共服務數據，多渠道增進中小企業信用，緩解銀企信息不對稱，提高中小企業融資能力。

（擇自經濟日報）